Как участвовать на госзакупках и что это такое?

Как участвовать на госзакупках и что это такое?Термин «госзакупки» наверное слышал каждый, но вот круг людей, которые не только слышали, но и знают, что это такое достаточно ограничен, тем более еще меньше предпринимателей, которые принимали участие в этом процессе. Что такое государственные закупки? И как участвовать на госзакупках? Предлагаем разобраться в этой статье.

Что такое госзакупки?

Госзакупки – это предоставление предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, оказание услуг, выполнение работ, заказчиком которых являются государственные органы и структуры. Такие взаимоотношения оформляются на основании договоров. И спектр нужд государства может быть достаточно разнообразным.

Поддержка бизнеса малого и среднего со стороны государства заключается не только в урегулировании вопросов ведения хозяйствования с точки зрения законодательства, но также и способом проведения госзакупок в размере 10-20 процентов от общего объема всех поставок товаров или необходимых услуг путем привлечения объектов предпринимательства.

Как узнать о госзакупках и принять в них участие?

Существует два варианта размещения заказа:

  • Торги (конкурс, аукцион).
  • Вне торгов (посредством товарной биржи, по запросу котировок, у единого поставщика).

Конкурс

Одной из разновидностей торгов является конкурс. Чтобы стать его победителем, необходимо предложить самые лучшие условия выполнения сделки. Конкурсы разделяют на закрытые и открытые, в зависимости от того, какие сведения они могут содержать и не относятся ли определенные виды деятельности к государственной тайне.

Публикации относительно проведения конкурсов размещаются в официальных печатных изданиях и на официальных сайтах, заявка на участие в конкурсе может быть предоставлена или в конверте на бумажном носителе или в электронной форме. Для этого необходимо заполнить заявку по указанной форме и подать её в определенные сроки.

На конверте или в электронном письме должна обязательно присутствовать пометка относительно наименования конкурса, в котором она участвует, а вот указывать свои личные данные (название организации, фамилии, адреса) не обязательно. Такие данные указываются только непосредственно в самой заявке.

Важно. Каждый участник может подать одну заявку для принятия участия в одном конкурсе. Заявка может быть аннулирована или отозвана только до момента, когда конверты будут вскрыты.

Если, например, на конкурс не пришло ни одной заявки, то в этом случае он считается несостоявшимся, также по усмотрению заказчика может быть признанным несостоявшимся конкурс, на который пришла только одна заявка, но не исключено, что этот единственный участник может стать  победителем. В этом случае состоится сделка с размещением у единственного поставщика.

В определенный день созывается комиссия, которая вскрывает конверты и выявляет победителя, который предложил самые выгодные условия (на принятие решения комиссии предоставляется 20 дней).

Критерии, по которым определяется победитель:

  • стоимость контракта;
  • качественные характеристики выполнения заказа;
  • расходы на обслуживание принятого товара;
  • сроки выполнения заказа;
  • гарантийные сроки.

Результаты конкурса оформляются протоколом, который публикуется на официальном сайте. И только по истечению 10 дней после публикации заключается контракт на выполнение государственного или муниципального заказа.

Все участники, которые не были признаны победителями конкурса, могут оспорить его результаты согласно законодательству.

Аукцион

Еще одним видом торгов является аукцион, который также бывает закрытым или открытым. Посредством аукциона определяется победитель, который предложил наиболее выгодную цену выполнения государственного или муниципального заказа.

Сведения о проведении аукциона публикуются в официальных печатных изданиях и на сайтах в сроки не позже 20 дней до момента проведения аукциона. Участие в аукционе происходит по такому же принципу, как и в конкурсе.

Процедура аукциона заключается в снижении цены заказа от первоначальной, которая была указана в официальном источнике. Шаг снижения составляет 5 процентов. Каждый участник называет цену ниже первоначальной, победителем признается тот, кто предложил минимальную стоимость.

Контракт с победителем может быть заключен только по истечению 10 дневного срока после публикации протокола аукциона на сайте заказчика.

Более современной формой является электронный аукцион.

Аукцион в электронной форме

Для того чтобы стать участником электронного аукциона необходимо в специально оговоренные сроки пройти аккредитацию на сайте заказчика. С этой целью оператору сайта предоставляются документы в электронной форме, в течение 5 дней эти документы обрабатываются и участника либо аккредитуют, если он отвечает заданным параметрам, либо отказывают в аккредитации, если документы на аукцион не соответствуют требованиям. Для подачи заявки на участие в электронном аукционе также как и в обычном предоставляется 20 дней.

Заявка на принятие участия в электронных торгах состоит из двух частей, на основании первой части комиссия принимает решение о возможности допуска участника к аукциону. Сам аукцион проводится на специально открытой интернет площадке, в этом случае шаг снижения цены составляет 0,5-1 процентов от первоначальной стоимости контракта.

Требования к проведению электронного аукциона:

  • участники аукциона не имеют права выставлять такую цену контракта, которая уже была озвучена другим участником, равна первоначальной стоимости контракта или равна нулю;
  • участники аукциона не имеют права предлагать одну и ту же цену больше чем один раз.

На каждую цену при проведении аукциона дается 10 минут, если в течение этого времени новых предложений от других участников с более низкой ценой не поступило, определяется победитель, который и предложил последнюю цену.

Когда протокол о проведение аукциона будет размещен на сайте заказчика, комиссия в течение 6 дней должна рассмотреть вторые части заявок. Только при рассмотрении всех заявок на предмет предложенных наиболее выгодных условий комиссия определяет победителя аукциона. Информация о состоявшихся торгах размещается на официальном сайте заказчика, и только через 10 дней после этого может быть заключен контракт с победителем на выполнение заказа.

Запрос котировок

Запрос котировок осуществляется только для тех контрактов, сумма по которым не превышает 500 тысяч рублей. Для его проведения государственный или муниципальный заказчик размещает информацию об услугах или товарах, в которых он нуждается на официальном сайте. Победителем признается тот участник, который предложил самую низкую цену выполнения контракта.

Для подачи заявки на участие в котировках предоставляется 7 дней, а если сумма контракта меньше 250 тысяч рублей, тогда только 4 дня.

Каждый участник ограничен подачей только одной заявки, в которую нет возможности внести изменений после её отправки. Заявки должны быть рассмотрены комиссией в течение одного дня. Победителем становится тот участник, который подал заявку в соответствии со всеми требованиями и предложил наиболее выгодную цену контракта.

После принятия решения протокол о проведении котировок размещается на официальном сайте заказчика, а по истечению 7 дней может быть заключен договор на сотрудничество с победителем.

Заказ у единственного поставщика

Заказ у единственного поставщика может быть размещен только в тех случаях, которые предусмотрены на законодательном уровне. В случае если на участие в конкурсе подал заявку только один участник или если только у одного заказчика есть официальные права на определенные виды товаров, работ, услуг и т. д.

Чтобы узнать, как участвовать на госзакупках, необходимо изучить нормативную и законодательную базу, которая регулирует эти процедуры. Готовиться к принятию участия нужно серьезно и взвешенно, особенно, что касается вопроса определения стоимости выполнения заказа. Ведь стать победителем в госзакупках – это возможность гарантировано заключить контракт с надежным заказчиком, за который действительно стоит побороться.

Автор: Баширова Ирина

22.03.2015 2404
Поделиться статьей с друзьями

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *